Por: Redacción
Los ingresos de las ciudades asociadas crecieron 17,1% durante el primer semestre frente al mismo periodo de 2025. El recaudo tributario aumentó 10,4% y el 82,7% de los recursos comprometidos en gasto se destinó a inversión.
Las ciudades capitales continúan mostrando un papel determinante en las finanzas territoriales del país. Durante el primer semestre de 2026, los ingresos de las ciudades asociadas a Asocapitales alcanzaron cerca de $52,4 billones, con un crecimiento de 17,1% frente al mismo periodo de 2025, según el nuevo Informe de Seguimiento Fiscal elaborado por la Dirección de Estudios Estratégicos y Hacienda Pública de la Asociación Colombiana de Ciudades Capitales – Asocapitales.
El análisis, construido con información oficial reportada en la Categoría Única de Información del Presupuesto Ordinario (CUIPO), estudia el comportamiento de los ingresos y gastos de 31 ciudades capitales y Providencia, con corte al 30 de junio de 2026. Al tratarse de un corte de mitad de año, los resultados corresponden a un avance parcial de la vigencia y no al cierre fiscal de 2026.
Más recaudo y mayor fortaleza de los ingresos propios
Uno de los principales resultados está en el comportamiento de los ingresos. Los ingresos corrientes llegaron a $41,6 billones, con un crecimiento de 10%, mientras que los recursos de capital aumentaron 47,1% frente al primer semestre de 2025.
El desempeño de los ingresos tributarios constituye otra señal relevante de capacidad fiscal territorial: aumentaron 10,4%, al pasar de $19,3 billones a $21,3 billones. Además, las ciudades asociadas concentraron 53,3% de todos los ingresos tributarios de las entidades territoriales del país registrados al corte.
Dentro de este comportamiento sobresalen el Impuesto Predial, con un recaudo de $8,68 billones y un crecimiento de 6,2%, y el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), que alcanzó $7,36 billones y aumentó 11,5%. Las estampillas registraron la mayor variación porcentual, con un crecimiento de 47,4%.
Estos resultados reflejan la relevancia de los ingresos propios para la autonomía fiscal de las ciudades y para su capacidad de financiar las demandas crecientes de inversión y prestación de servicios.
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82,7% de los recursos comprometidos se destina a inversión
El informe también evidencia la vocación inversora de las ciudades capitales. De los $56,5 billones reportados como gastos comprometidos durante el primer semestre, 82,7% correspondió a inversión, mientras 14% se destinó a funcionamiento y 3,4% al servicio de la deuda.
En términos absolutos, los compromisos destinados a inversión alcanzaron $46,7 billones, confirmando que la mayor proporción del gasto de las ciudades está orientada a financiar inversión pública.
La ejecución promedio del gasto se ubicó en 50,2%, un nivel que el estudio considera consistente con el ritmo esperado para un corte a mitad de vigencia. Por su parte, la ejecución promedio de los ingresos llegó a 53,8%, y 18 ciudades se ubicaron en un nivel igual o superior a ese promedio.
21 ciudades registraron balance positivo al cierre del primer semestre
Otro de los datos relevantes es que 21 de las 32 ciudades analizadas registraron un balance fiscal positivo al 30 de junio, mientras 11 presentaron un balance negativo.
En términos agregados, el balance de las ciudades fue de -7,7% de sus ingresos. Sin embargo, el informe advierte que este resultado no debe interpretarse como el balance de cierre de 2026, pues compara ingresos efectivamente recaudados con gastos ya comprometidos a junio y, en un corte intermedio, el gasto de inversión puede anticiparse al recaudo que ingresará durante el segundo semestre.
Propuesta de declaración para aprobación de Andrés Santamaría, director ejecutivo de Asocapitales:
“Las cifras muestran ciudades con una importante capacidad de generación de ingresos propios y, especialmente, con una clara orientación hacia la inversión. Que los ingresos crezcan 17,1%, que las capitales concentren más de la mitad del recaudo tributario territorial y que más del 82% de sus recursos comprometidos se destinen a inversión demuestra el peso que tienen las ciudades en el desarrollo del país. El reto es seguir fortaleciendo su autonomía fiscal y garantizar que sus responsabilidades estén acompañadas de recursos suficientes para responder a las necesidades de los ciudadanos”.
Información fiscal para tomar mejores decisiones
Asocapitales destacó que el seguimiento permanente a las finanzas territoriales permite identificar fortalezas y aspectos que requieren atención durante el segundo semestre. El informe recomienda mantener el seguimiento al recaudo en las ciudades que se encuentran por debajo del promedio y continuar fortaleciendo la calidad, consistencia y oportunidad de la información reportada en CUIPO.
Los resultados del primer semestre muestran así tres señales positivas para las capitales: crecimiento de los ingresos, fortalecimiento del recaudo tributario y una alta participación de la inversión dentro de sus compromisos de gasto. Al mismo tiempo, plantean la importancia de continuar monitoreando la ejecución durante el segundo semestre para evaluar el resultado fiscal definitivo de la vigencia 2026.
