Segundo informe, ¿Hay violencia y delincuencia en Niños y adolescentes, en esta parte del país?
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Ver el primer informe: https://telatiroplena.com/2019/07/08/hay-violencia-y-delincuencia-en-ninos-y-adolescentes-en-esta-parte-del-pais/
Telatiroplena.com, le hizo varias preguntas a la oficina de Seguridad y Convivencia de la Alcaldía Distrital de Barranquilla, referente a las políticas públicas para minimizar los riesgos de violencia en los niños y jóvenes en el Distrito, y las siguientes fueron las respuestas.
“En atención a la solicitud de información presentada por Usted en el oficio radicado con el No. EXT QUILLA 19-108662 de fecha 11 de Junio de 2019, procedemos a dar respuesta en los siguientes términos:
- ¿Qué actividades y proyectos ha realizado la Alcaldía Distrital de Barranquilla, durante el 2018 y lo que va del 2019, para mitigar el riesgo de menores?
La Oficina para la seguridad y convivencia ciudadana ejecuta la estrategia Vuelve y Juega, que trabaja con la población joven en tres problemas públicos que afectan la seguridad y convivencia: violencia interpersonal, indisciplina social (enfrentamientos en vía pública conocidos popularmente como “tiradera de piedra”), e inicio de carreras delictivas, trabajando a nivel de la prevención, entendiendo esta como aquellas acciones o estrategia destinada a disminuir una o varias causas de las violencias y/o la inseguridad, a través de la implementación de una intervención que promueva y fortalezca las habilidades y competencias de las comunidades, o grupos específicos. Tal es el caso de los grupos de jóvenes que a partir de una identificación y caracterización son abordados por el equipo de trabajo, conformado por un equipo multidisciplinario en la intervención comunitaria y social. El programa tiene 2000 beneficiarios en las localidades Metropolitana, Suroccidente y Suroriente.
El programa trabaja cinco áreas:
Fútbol con Valores: A través del juego y de la aplicación de la metodología “Futbol con valores” en donde se ponen en juego los valores aprendidos en los talleres de habilidades para la vida como resilencia, trabajo en equipo, respeto, honestidad, esfuerzo y espíritu solidario a través de una experiencia deportiva y una mediación que recalca la resolución de los conflictos presentados en el territorio y con sus pares, propendiendo también el acompañamiento de padres y vecinos.
Atención psicosocial: Esta atención comprende la actividad central del programa, ya que por su integralidad y transversalidad; el trabajo sobre los comportamientos, se realiza acompañamiento para el restablecimiento de la integridad emocional y reforzamiento de las redes sociales de los jóvenes en su individualidad y colectividad, para prevenir los comportamientos problemáticos asociados a la conflictividad y violencia juvenil. Este se hace abordando la generación de habilidades para la vida con una visión en red; no se puede concebir este acompañamiento sin considerar la interrelación de los jóvenes con los adultos, las instituciones presentes en el territorio, las autoridades, las familias.
Conciliadores comunitarios: Esta actividad se concibe como es escenario para la conciliación de conflictos vital a la hora de desarrollar acciones de prevención, ya que a menores mecanismos de resolución mayores posibilidades de que se resuelvan por medio de la violencia. Un equipo con presencia permanente en las comunidades genera un espacio vital para la prevención y la cual parte de una compresión de los factores y situaciones de la vida cotidiana que pueden desencadenar eventos de conflictividad entre jóvenes. En esta área se adscribe nuestra estrategia “Goles bajo la lluvia”.
Articulación de oferta: Es el proceso a través del cual se articula con la oferta institucional del distrito y oferta nacional presente en la ciudad que facilite el acceso a los servicios necesarios para la restitución plena de sus derechos y la inclusión en proyectos y programas de una diversidad de temas que aporten a su proceso.
Iniciativas juveniles: A través de esta estrategias se brinda apoyos sean materiales o de acompañamiento a pequeños proyectos de enfoque comunitario, de carácter autodidacta y auto sostenido por grupos de jóvenes en los sectores donde se ejecuta el programa, con el fin de generar equilibrio en el apoyo de grupos juveniles que si bien no participan en acciones de conflictividad, están en riesgo en la medida que la validación de las formas de violencia en espacio público los puede ver involucrados, así mismo para estimular la participación positiva. A esta área se adscribe estrategias como Guardianes de la Convivencia, barberos, bailarines de break dance, recicladores de sueños.
- ¿De acuerdo con la caracterización que hacen, ¿cuáles son las causas que hacen que niños y jóvenes se vean involucrados en la delincuencia?
La caracterización realizada a la población de jóvenes, perteneciente al programa Vuelve y Juega, es una herramienta que identifica las necesidades de este grupo etario, por lo cual permite conocer y comprender las realidades en los que están inmersos desde los contextos a nivel familiar y socio cultural, arrojando de igual forma las determinantes, influencias o causas que pueden llevarlos a ser partícipes en eventos conflictivos.
De acuerdo a este ejercicio, se ha encontrado que la familia representa no solo un factor de riesgo cuando no se cuentan con las condiciones de protección y cohesión (capacidad para que las normas sean respetadas) y por lo tanto un factor protector altamente efectivo. Desde su dinámica interna, presentan debilidades en sus elementos como la falta de comunicación y la inexistencia de normas, ya que estas se presentan de forma implícitas; lo cual son determinantes para su participación e incide forma negativa e inestable a la funcionalidad de la unidad familiar.
En cuanto a lo sociocultural, es determinante los contextos que son violentos porque la violencia se presenta no como un problema social sino una forma de relacionamiento que tramita las diferencias de la vida comunitaria. Este punto es de gran relevancia, ya que entender la violencia es la mitad del trabajo a la hora de prevenirla.
- ¿Cuáles son los sectores, localidades y/o barrios con la tasa más alta de vulnerabilidad y jóvenes delincuentes?
Dentro de las labores del Sistema De Información Unificado de la Oficina para Seguridad y Convivencia Ciudadana del Distrito está el manejo y el análisis de información estadística sobre lesiones fatales y no fatales, así como los datos de todos los tipos de hurtos que ocurren en el área metropolitana de Barranquilla, todo esto gracias a nuestros aliados de Fiscalía, Medicina Legal y Policía Nacional que nos suministran información de manera periódica, la cual nos permite analizar y tener una visión del comportamiento de la violencia y la delincuencia en la ciudad para apoyar la toma de decisiones de nuestra administración. Dicho lo anterior, no podemos dar respuesta a su interrogante sobre tasa de vulnerabilidad puesto que no contamos con información relacionada de esta variable, que se puede llegar a calcular, sin embargo, requiere datos tan complejos como analfabetismo o índice de pobreza y demás variables que componen dicha tasa.
- ¿Cuál es el presupuesto asignado para tal fin, en la Alcaldía Distrital?
El tema de menores dentro de la Alcaldía Distrital de Barranquilla constituye una meta transversal en la que tienen incidencias varias secretarías de esta administración, cada una dentro de la órbita de sus competencias funcionales, Secretaría de Gestión Social (primera infancia y adolescencia), Secretaría de Educación (programas de prevención en deserción escolar, etc), Secretaría de Deportes (programas de prevención – utilización del tiempo libre), etc por lo tanto deberá dirigirse a cada uno de estos sectores a efectos de que se suministre la información solicitada por Ud. de acuerdo a su interés.
- ¿Se tiene establecido el número de niños y jóvenes: vulnerados y delincuentes?
- ¿Cuáles son las actividades delictivas tabuladas por ustedes, en la cual están inmersos los niños y jóvenes?
La información sobre esta población es administrada por el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes a cargo del ICBF, ya que su pregunta remite a menores de edad en conflicto con la ley al cometer delitos, por lo tanto este despacho procederá a realizar la remisión correspondiente, para que dicha entidad de respuesta a la misma por razón de competencia funcional; Lo anterior en virtud de lo establecido en el art. 21 de la Ley 1755 de 2015 (30 de junio de 2015) por medio del cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo, que a la letra dispone:
“Art. 21: Funcionario sin competencia. Si la autoridad a quien se dirige la petición no es la competente, se informara de inmediato al interesado si este actúa verbalmente, o dentro de los cinco (5) días siguientes al de la recepción, si obro por escrito. Dentro del término señalado remitirá la petición al competente y enviara copia del oficio remisorio al peticionario o en caso de no existir funcionario competente así se lo comunicara. Los términos para decidir o responder se contaran a partir del día siguiente a la recepción de la petición por la autoridad competente”.
- ¿Con qué personal cuenta la Alcaldía Distrital, para atacar este flagelo?
Con relación a la prevención de la violencia, contamos con un equipo multidisciplinario conformado por trabajadores sociales, psicólogos, sociólogos, pedagogos, profesionales del deporte con enfoque en convivencia, como también personal de campo con amplia experiencia de vida en el trabajo con las comunidad con habilidades para la mediación y conciliación de conflictos, en especial jóvenes que en algún momento fueron beneficiarios del programa y hoy son parte del equipo de trabajo”.
Consultamos de la misma manera a la Secretaría del interior del Departamento del Atlántico y respondieron lo siguiente:
“En el 2015 la violencia contra niñas, niños y adolescentes tuvo una tasa de 22,1 comparado con el 2018 éste disminuyó en un 15,5 la administración no ha escatimado esfuerzos en lograr mitigar esta problemática a través de la activación de 7 centros de integración y convivencia- CIC – en los municipios de Campo de la Cruz, Luruaco, Manatí, Repelón, Sabanagrande y Santa Lucía y usiacurí con programas de convivencia social, deportivos, recreativos, pedagógicos, lúdicos y culturales, para la integración social de las comunidades con el fin de dar mayor utilidad al tiempo libre de los niños, jóvenes y adultos.
El arte y las buenas prácticas de convivencia han sido el pilar de esta administración para mitigar estas problemáticas de violencia.
Por otra parte, se debe tener en cuenta que estos proyectos y programas tienen mayor cobertura en los municipios del departamento, que propiamente a Barranquilla, que es donde se presentan el mayor número de casos asociadas a las dinámicas internas distritales.
La administración se ha enfocado en estos años de administración, en
trabajar arduamente en la prevención de los inicios o interrupción de carreras
delictivas en Adolescentes y jóvenes, con proyectos y programas dirigidos a mejorar la convivencia, para
ello, se vincularon a 1070 niños, niñas y adolescentes , a través del programa
“Entornos Escolares Seguros y de Sana
Convivencia” se implementó la estrategia bajo el nombre “YO SOY 1A” la
cual busca a través de la práctica del deporte alejar a los niños, niñas y
jóvenes de las drogas con actividades como promoción en medios de comunicación
y que cuenta con la participación de 800 niños, niñas y jóvenes de los
Municipios de Puerto Colombia (200), Palmar de Varela (100), Soledad (100),
Barranquilla (100), Sabanalarga (300).
Se realizaron Mediante el uso pedagógico del cine, la protección integral de
adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad, además del fortalecimiento de los cine club municipales que hicieron parte
del programa con metodologías y herramientas aplicables a los cines foros para la convivencia y cultura de paz beneficiando a 270 niños, niñas y adolescentes
de los municipios de soledad (50) Malambo (50)
Galapa (70) y Barranquilla (50). El cine, el teatro, el deporte y la
creación de espacios de participación y cultura han sido la herramienta de
trabajo para la prevención de la violencia en NNAJ.
Este indicador mejoró al gran esfuerzo que desde la administración ha realizado a través de la prestación de los servicios profesionales de apoyo a la gestión acompaño a los municipios en el diseño y la implementación de los planes integrales de seguridad y su articulación con la política departamental de seguridad en 18 Municipios de Baranoa, Campo De La Cruz, Candelaria, Juan De Acosta, Luruaco, Manatí, Palmar De Varela, Piojo, Polonuevo, Ponedera, Repelón, S/Grande, S/Larga, Santa Lucia, Suán, Tubará, Usiacurí, y Santo Tomas.
El Departamento del Atlántico a través de la secretaria del Interior y como actividad inherente a la implementación de los Planes Locales de Seguridad del Departamento viene apoyando a los organismos de seguridad del Departamento con:
- Arrendamiento de un bien inmueble para la Policía en el Municipio de Soledad, el suministro de (1) bus, (1) buseta, (2) microbuses, (1) camión y (1) camioneta.
- Evaluación, seguimiento y mejoramiento en torno al proceso de recaudo de la tasa de seguridad y convivencia ciudadana como actividad inherente a la implementación de los Planes Locales de Seguridad del Departamento.
- Seminarios, para el fortalecimiento de las competencias específicas de los organismos de seguridad y autoridades locales beneficiando a 160 miembros de los organismos de seguridad y las autoridades.
- Servicios de telecomunicaciones móvil digital troncalizado (TRUNKING) con tecnología IDEN (Integrate Digital Enhanced Network), con destino a los organismos de seguridad, judiciales, prevención, defensa e investigación con jurisdicción en el departamento del atlántico y sus correspondientes redes de apoyo ciudadano.
- Suministro de bonos intercambiables por combustible (gasolina corriente y/o DIESEL /ACPM), para abastecer el parque automotor de los organismos de seguridad y comité de orden público del departamento del atlántico.
- Soporte tecnológico de la solución virtual para optimizar el funcionamiento de salas de audiencia en el centro de servicios judiciales de Barranquilla y los establecimientos carcelarios y penitenciarios del departamento del Atlántico.
- Laborales operativas, desarrollando la actividad de conducción de los vehículos que son utilizados para el desplazamiento de dignatarios y/o de su equipo de seguridad, para el cumplimiento de sus funciones en el departamento del atlántico.
- Apoyo a la gestión que requieren la intervención de un equipo interdisciplinario para el fortalecimiento de la seguridad y convivencia ciudadana del departamento del Atlántico”
Jorge Avila, Secretario del Interior del Departamento del Atlántico, habló con este medio sobre las acciones implementadas por su dependencia para mitigar el accionar delictivo de menores.
Información preliminar 2018 de Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses – INMLCF.
En Colombia durante el 2018, murieron 20.318 personas en edades de 0 – 28 años, las cuales fueron víctimas de violencia y lesiones fatales:
- Causas externas: 10.159 personas murieron en Colombia; de los cuales 425 fueron en el departamento del atlántico; de estos 201 se presentaron en Barranquilla, donde 176 estaban en los rangos de edad entre 18 – 28 años; Soledad presento 90 casos, donde 70 eran de edades de 18 – 28 años.
- Homicidio: 5.711 personas murieron en Colombia, de los cuales 279 se realizaron en el Atlántico; en Barranquilla se reportaron 127 que estaban en edades de 18 – 28 años; en soledad se presentaron 76 casos de los cuales 70 eran de edades de 18 – 28 años.
- Suicidio: 1075 personas murieron en Colombia; de los cuales 31 se presentaron en el Atlántico; 18 en Barranquilla, de los cuales 14 estaban en edades de 18 – 28 años; solo 4 se presentaron en Soledad en edades de 18 – 28.
- Accidental: 992 personas murieron en Colombia; de los cuales 44 se dieron en el Atlántico; en Barranquilla 18 de los cuales 8 eran en edades de 18 – 28 años; en Soledad se presentaron 6 casos, de los cuales 3 eran de menores de 1 – 5 años.
- Transporte: 2.381 personas murieron en Colombia; 71 en el Atlántico; de las cuales 24 se presentaron en Barranquilla, 18 en edades de 18 – 28 años; 4 en Soledad; 8 en Malambo y 8 en Sabanalarga.
Por otra parte, es importante resaltar en este informe, los casos por Presunto Delito Sexual:
En Colombia se presentaron 24.952 (3.642 hombres y 21.307 mujeres) casos por presunto delito sexual, en edades de 1 – 28 años.
El departamento del Atlántico presenta el 4.8% del informe nacional, con 1.196 casos. (169 hombres y 1027 mujeres)
- 1 – 5 años 174 {46 hombres y 128 mujeres}
- 6 – 11 años 407 {61 hombres y 346 mujeres}
- 12 – 17 años 523 {54 hombres y 469 mujeres}
- 18 – 28 años 90 {7 hombres y 83 mujeres}
- Menores de 1 años 2 {1 hombre y 1 mujer}
Por lo anterior, 943 niñas en edades de 1 – 17 años en el departamento del Atlántico, fueron víctimas por un presunto delito sexual en el año 2018, correspondiente al 91.8 % de la información reportada en este departamento.
Entre tanto, la ciudad de Barranquilla reporto 639 casos incluidos en lo reportado por el departamento, donde se resalta que 484 de estos, estaban en edades de 6 – 17 años (421 mujeres).
Por todo lo expuesto en los dos informes, donde el eje fundamental son los niños y adolescentes, que en algunos casos son víctimas y en otros casos victimarios, cabe traer a colación, la canción del compositor panameño Rubén Blades e interpretada en ritmo salsa por el dominicano Bonny Cepada en los años 80, El Hijo de Madam Inés canción que presenta la marcada diferencia de clases, falta de oportunidades que pueden tener algunos. Las pocas políticas sociales encaminadas a resolver las necesidades de la población, dan como resultado que en Colombia y en el mundo, las cifras de violencia, maltrato en niños, adolescentes y jóvenes sea muy alta.
Fuentes: Informe especial sobre violencia contra la infancia en Colombia 2006, Medicina Legal, Secretaria del Interior del Atlántico, Secretaria de Seguridad y Convivencia del Distrito de Barranquilla, Policía de Infancia y Adolescencia del Área metropolitana de Barranquilla, unicef,
